今天（2月7日）上午，臨港新片區(qū)召開(kāi)2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)，傳達(dá)上海市2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神、部署工作任務(wù)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，持之以恒、一以貫之優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力各類企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，求新、求實(shí)、求快推進(jìn)臨港新片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新突破、再上新臺(tái)階。市委常委、臨港新片區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任陳金山出席會(huì)議并講話。
陳金山指出，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，是臨港高水平開(kāi)放的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)臨港持續(xù)加快發(fā)展的重要保障。
一是要進(jìn)一步提高制度型開(kāi)放水平
臨港最大的優(yōu)勢(shì)是制度創(chuàng)新，最核心的競(jìng)爭(zhēng)力是高水平開(kāi)放。要始終把制度創(chuàng)新作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵舉措，更加突出跨境和離岸業(yè)務(wù)的開(kāi)放創(chuàng)新，尤其是聚焦跨境和離岸金融、離岸貿(mào)易、跨境和離岸數(shù)據(jù)、跨境醫(yī)療、高能級(jí)航運(yùn)服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展更大力度的開(kāi)放壓力測(cè)試，讓各類企業(yè)在臨港真正感受到行政服務(wù)更高效、市場(chǎng)機(jī)制更完善、國(guó)際化規(guī)則更成熟、發(fā)展成長(zhǎng)更快速。要強(qiáng)化制度創(chuàng)新案例的復(fù)制推廣，推動(dòng)“苗圃”變“森林”。要建設(shè)好和發(fā)揮好功能型開(kāi)放平臺(tái)的作用，大力建設(shè)航貿(mào)數(shù)字化平臺(tái)、數(shù)字船供平臺(tái)、“跨境通”平臺(tái)，著力打造“數(shù)字綜保區(qū)”，加快拓展電子提單、電子發(fā)票、數(shù)字船燃加注等應(yīng)用場(chǎng)景。
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制
要把抓企業(yè)服務(wù)放到抓招商引資、抓項(xiàng)目建設(shè)同等重要的地位，不僅是招商引資階段承諾好，更要在企業(yè)落地后把政策兌現(xiàn)好、困難問(wèn)題解決好、經(jīng)營(yíng)發(fā)展支持好，既要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，又要關(guān)心企業(yè)員工生活的問(wèn)題，讓企業(yè)心無(wú)旁騖、心情舒暢的在臨港發(fā)展。要更好發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心的作用，新組建的企業(yè)服務(wù)中心，要成為臨港所有企業(yè)尤其是中小企業(yè)反映問(wèn)題、收集問(wèn)題、辦理問(wèn)題的重要平臺(tái)；要把企業(yè)反饋問(wèn)題的渠道統(tǒng)籌起來(lái)，形成“總臺(tái)賬”，實(shí)施銷賬管理，實(shí)現(xiàn)完整的工作閉環(huán)；同時(shí)要協(xié)同管委會(huì)各部門、各開(kāi)發(fā)園區(qū)、各鎮(zhèn)，幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)上的問(wèn)題，包括融資問(wèn)題、用工難問(wèn)題、員工住房問(wèn)題、子女教育問(wèn)題等，切實(shí)為企業(yè)提供周到細(xì)致、更加暖心的服務(wù)。要更好發(fā)揮人才政策的作用，市委、市政府給予了臨港全市最有競(jìng)爭(zhēng)力、最為特殊的人才政策，一定要用足用好，賦予企業(yè)更大的人才落戶自主權(quán)，同時(shí)配套實(shí)施“職住分離”人群“N+1”購(gòu)房政策；要用好“臨港菁才卡”，進(jìn)一步拓展醫(yī)療、金融、商旅、交通、購(gòu)房、租房等領(lǐng)域的服務(wù)功能。
三是要進(jìn)一步優(yōu)化惠企政策
要制定企業(yè)能夠“看得懂、直接用”的政策，企業(yè)服務(wù)中心要牽頭探索利用AI等技術(shù)手段，對(duì)惠企政策進(jìn)行梳理，便利企業(yè)高效查詢政策、及時(shí)了解政策、精準(zhǔn)匹配政策。要著力提升政府專項(xiàng)資金的使用效益，解決市場(chǎng)解決不了的問(wèn)題，解決市場(chǎng)失靈的問(wèn)題。要著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，支持鏈主企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)施更加有力的上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)政策，讓完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)成為臨港企業(yè)的共同競(jìng)爭(zhēng)力和搬不走的產(chǎn)業(yè)吸引力。要著力用于支持具有強(qiáng)外部性、強(qiáng)帶動(dòng)性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，比如研發(fā)設(shè)計(jì)、科創(chuàng)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、咨詢認(rèn)證、產(chǎn)投基金等，更好地服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展。要著力用于特色專業(yè)園區(qū)的打造，更好地支持園區(qū)全身心地服務(wù)園內(nèi)企業(yè)。要擴(kuò)大“免申即享”的覆蓋范圍，今年要大力推動(dòng)更多惠企政策、人才政策“免申即享”，實(shí)現(xiàn)政府扶持資金精準(zhǔn)直達(dá)，更大程度提升企業(yè)和人才的“獲得感”。
四是要進(jìn)一步改進(jìn)涉企執(zhí)法檢查
要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，常態(tài)化實(shí)施“綜合查一次”，避免重復(fù)檢查、多頭檢查。綜合執(zhí)法大隊(duì)既要依法辦事，尤其是對(duì)故意、惡意、反復(fù)違法的主體，要堅(jiān)決打擊，對(duì)那些不是故意觸犯法律的企業(yè)，要協(xié)同行業(yè)主管部門，主動(dòng)為企業(yè)提出整改辦法，幫助企業(yè)完善相關(guān)管理制度。要探索建立“無(wú)事不擾”白名單制度，實(shí)施“信用+風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管”，為企業(yè)信用“精準(zhǔn)畫像”，為信用等級(jí)高的企業(yè)提供更多便利。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)篩查、自動(dòng)巡檢、智能預(yù)警等數(shù)字化、智能化技術(shù)，更多推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、無(wú)感監(jiān)測(cè)等非接觸檢查，真正做到“查得少”又“管得好”。要明晰執(zhí)法檢查的規(guī)則規(guī)范，檢查事項(xiàng)要“雙透明”，檢查標(biāo)準(zhǔn)要“雙認(rèn)可”，檢查方式要“雙隨機(jī)”。
五是要進(jìn)一步完善城市功能配套
更加突出醫(yī)療服務(wù)水平的提升，尤其是實(shí)施一攬子舉措，支持上海市第六人民醫(yī)院臨港院區(qū)做大做強(qiáng)兒科、婦產(chǎn)科，加快規(guī)劃建設(shè)婦兒醫(yī)療中心，讓年輕人生孩子和孩子看病基本不用跑市區(qū)。要深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)教育的發(fā)展，今年要高質(zhì)量開(kāi)辦上海滴水湖學(xué)校，同時(shí)開(kāi)辦9所中小幼學(xué)校。要持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，尤其是企業(yè)和居民還有所反映，園區(qū)、商場(chǎng)、醫(yī)院周邊的綠化、公交、停車、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施尚有缺口或者品質(zhì)不高，需要系統(tǒng)排摸、滾動(dòng)實(shí)施，加快補(bǔ)上短板。
六是要切實(shí)建立起親清的政商關(guān)系
堅(jiān)持親清統(tǒng)一，做到親而有度、清而有為，一方面，各級(jí)干部要做企業(yè)的貼心人，光明磊落同企業(yè)交往，積極作為靠前服務(wù)，不能打著“親商”的幌子亂作為，也不能以“清白”“清廉”為借口不作為、慢作為，更不能“以權(quán)謀私、吃拿卡要、索賄受賄”；對(duì)負(fù)面典型和違紀(jì)違法行為要從嚴(yán)從快處置，對(duì)于干凈擔(dān)當(dāng)、大膽干事的干部，要加大選拔使用力度。另一方面，企業(yè)也要依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)家要遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)，這樣企業(yè)發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
會(huì)上，制度處、高科處、企業(yè)服務(wù)中心和綜合執(zhí)法大隊(duì)分別圍繞“以企業(yè)需求為導(dǎo)向推動(dòng)制度創(chuàng)新，構(gòu)建更開(kāi)放、更公平、更高效的營(yíng)商環(huán)境”“構(gòu)建完善的前沿產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化臨港營(yíng)商環(huán)境核心競(jìng)爭(zhēng)力”“以高質(zhì)量‘臨港服務(wù)’，當(dāng)好企業(yè)‘貼心人’”和“提高執(zhí)法檢查質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)涉企監(jiān)管無(wú)事不擾”等主題作交流發(fā)言。
臨港新片區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，管委會(huì)各部門、各單位、各駐區(qū)單位、各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)主體、營(yíng)商環(huán)境體驗(yàn)官及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)代表共計(jì)180余人參加會(huì)議。
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