“十四五”規(guī)劃提出“提高數(shù)字政府建設(shè)水平”。黨的二十大報(bào)告明確指出“加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。數(shù)字政府是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，是適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)的必然要求。中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）、中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司用實(shí)際行動(dòng)迎接著數(shù)字時(shí)代的到來。
2022年11月16日，2022年中國互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)數(shù)字政府論壇在深圳召開。本次論壇以“智理善政，數(shù)治惠民”為主題，分享數(shù)據(jù)價(jià)值新理念，發(fā)布數(shù)字政府重磅產(chǎn)品和典型案例，為加速推動(dòng)新一代信息技術(shù)與政府治理深度融合，走好“善政、惠民、興業(yè)”發(fā)展之路注入智慧力量。
論壇由中國信通院和中國軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司（以下簡稱“中國軟件”）聯(lián)合舉辦。工業(yè)和信息化部辦公廳副主任任利華、中國信通院副院長魏亮、深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局一級(jí)調(diào)研員陳朝祥、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副秘書長宋茂恩、中國軟件高級(jí)副總經(jīng)理杜潛等領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者出席活動(dòng)。
任利華在致辭中表示，數(shù)字政府是數(shù)字中國建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，工信部以“數(shù)字工信”建設(shè)為主線，狠抓政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理，深化數(shù)據(jù)綜合分析利用，在保障國家戰(zhàn)略落實(shí)落細(xì)，賦能行業(yè)治理效能提升等方面取得積極成效。他認(rèn)為，中央深改委審議通過、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》，站在全面深化改革的高度，在國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的大局中系統(tǒng)謀劃了加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，各部門、各地方應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向抓好落實(shí)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型提效能、優(yōu)服務(wù)、促協(xié)同，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升?！蔽毫猎谥罗o中指出，中國信通院在工信部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展了一系列數(shù)字政府理論研究和實(shí)踐創(chuàng)新，承擔(dān)疫情防控、決策支撐等一系列重大任務(wù)，并專門組建政務(wù)服務(wù)中心，直接服務(wù)于數(shù)字政府的建設(shè)、運(yùn)營與運(yùn)維工作。未來，中國信通院將圍繞推進(jìn)數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，發(fā)揮好“國家高端專業(yè)智庫、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)”的作用，做數(shù)字政府領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的“思想庫、使能者和踐行者”。
“數(shù)字時(shí)代已全面到來，數(shù)字化變革趨勢(shì)正在席卷全球?！标惓檎劦?，新一代信息技術(shù)正加速向經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)治理、民生服務(wù)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域全面滲透，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)已成為工作和生活不可或缺的一部分，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已逐步融入城市發(fā)展的各領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)。深圳市政府將不斷深入推進(jìn)政府改革與創(chuàng)新，以數(shù)字政府助力政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，推動(dòng)治理現(xiàn)代化。
“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，對(duì)數(shù)字政府建設(shè)提出了新的更高要求?！彼蚊髡劦剑瑪?shù)字政府建設(shè)既要激發(fā)數(shù)字政府活力，注重基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，推動(dòng)網(wǎng)信領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)前沿技術(shù)加快突破，又要共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以良好可持續(xù)的數(shù)字生態(tài)環(huán)境全面推進(jìn)政府履職和政務(wù)運(yùn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，全面提升政府履職效能。
杜潛指出，深圳是改革開放的前沿、電子信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新高地，中國軟件參與深圳市數(shù)字政府和軌道交通數(shù)字化建設(shè)，以核心技術(shù)和關(guān)鍵行業(yè)應(yīng)用賦能灣區(qū)發(fā)展。中國軟件作為軟件行業(yè)國家隊(duì)，堅(jiān)決貫徹中國電子“安全、先進(jìn)、綠色”的發(fā)展理念，推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，保障完成國家數(shù)字化重大任務(wù)支撐，聚合推動(dòng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和數(shù)字中國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
中央黨校（國家行政學(xué)院）汪玉凱教授以《數(shù)字政府建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)及其落地》為主題，講解了數(shù)字政府建設(shè)的政策框架與遠(yuǎn)景，為數(shù)字政府的建設(shè)指明方向：數(shù)據(jù)治理的難點(diǎn)在于消除體制內(nèi)部的壁壘和障礙，超級(jí)APP的落地將成為數(shù)字政府建設(shè)的重要抓手。他認(rèn)為數(shù)字政府建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“以人為中心”，科學(xué)化、精細(xì)化、智能化、高效化地解決政府治理現(xiàn)代化的問題。
“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，密碼是網(wǎng)絡(luò)安全中不可或缺的重要組成部分?！惫枮I工業(yè)大學(xué)何道敬教授以《淺談數(shù)字政府建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)安全》為題，介紹了融合區(qū)塊鏈特色的智慧城市統(tǒng)一密碼支撐平臺(tái)解決方案，構(gòu)建融合區(qū)塊鏈技術(shù)的頂層國產(chǎn)密碼保障體系，從而夯實(shí)政務(wù)等重要領(lǐng)域密碼工作，有效強(qiáng)化商用密碼安全防護(hù)能力，以創(chuàng)新模式打造多元化國產(chǎn)密碼服務(wù)，打造數(shù)字政府商用密碼應(yīng)用示范。
深圳政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局安全處二級(jí)調(diào)研員饒文剛認(rèn)為，政府辦公發(fā)展階段已經(jīng)從公文交換發(fā)展到統(tǒng)一辦公平臺(tái)階段，一體化協(xié)同辦公將是下一步的發(fā)展方向。他介紹說，一體化協(xié)同辦公的設(shè)計(jì)理念是通過制定協(xié)同辦公業(yè)務(wù)規(guī)范、建設(shè)全市共用的應(yīng)用工廠，借助協(xié)同辦公連接器，打通與各單位、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)全市協(xié)同辦公業(yè)務(wù)體系一體化。
“有溫度的服務(wù)是深圳地鐵智慧化的原動(dòng)力?！鄙钲诘罔F建設(shè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理于德涌以深圳智慧地鐵的創(chuàng)新與實(shí)踐為例，介紹了以人為本、以提升服務(wù)品質(zhì)為核心，統(tǒng)一支撐、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)的智慧城市總體規(guī)劃，展望了未來以智慧地鐵為代表的智慧城市業(yè)務(wù)創(chuàng)新、系統(tǒng)升級(jí)轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)從數(shù)據(jù)資源化利用階段向數(shù)據(jù)要素市場化配置階段邁進(jìn)?！敝袊浖桨缚偙O(jiān)楊國輝介紹到，在“數(shù)據(jù)價(jià)值化”探索研究中，中國軟件提出了“以整體性治理為引領(lǐng)，以元件化解耦為關(guān)鍵，以全鏈路管理為保障，以市場化運(yùn)營為支撐，以系統(tǒng)化推進(jìn)為路徑”的整體解決思路，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從囤起來到流起來，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值蝶變。中國軟件愿以千行百業(yè)的數(shù)據(jù)沉淀為基礎(chǔ)，以“匯聚”“會(huì)通”“慧用”的數(shù)據(jù)平臺(tái)體系為支撐，推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值共享共贏，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。
論壇核心發(fā)布環(huán)節(jié)，中國信通院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所高級(jí)工程師張佳寧發(fā)布《數(shù)字政府發(fā)展趨勢(shì)與建設(shè)路徑（2022年）》藍(lán)皮報(bào)告，并對(duì)核心內(nèi)容進(jìn)行了深度解讀。
中國信通院南方分院院長肖靂、中國信通院政務(wù)服務(wù)中心副主任王躍介紹了數(shù)字政府案例征集情況，揭榜了10個(gè)數(shù)字政府IT運(yùn)維案例以及15個(gè)數(shù)字政府“示范案例”、35個(gè)數(shù)字政府“典型案例”，并為入圍案例單位頒發(fā)證書。
“以業(yè)務(wù)全流程的一體化、數(shù)字化和智能化為目標(biāo)，為新時(shí)代人大工作提供服務(wù)，用科技踐行和支撐全過程人民民主落實(shí)?！敝袊浖a(chǎn)品總監(jiān)祁超發(fā)布“人大代表數(shù)字化履職平臺(tái)”。該產(chǎn)品為人大代表依法高效履職、人大機(jī)關(guān)做好代表服務(wù)保障工作提供的一站式應(yīng)用平臺(tái)，助力拓寬代表網(wǎng)上履職形式，更好發(fā)揮代表作用。
中國軟件產(chǎn)品總監(jiān)楊衛(wèi)國發(fā)布了“統(tǒng)一大市場準(zhǔn)入平臺(tái)”，為全國各級(jí)市場監(jiān)管部門提供智慧化、一體化的統(tǒng)一大市場準(zhǔn)入解決方案。在辦理主體登記的同時(shí)可以拓展服務(wù)邊界，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)自動(dòng)判斷，實(shí)現(xiàn)全部事項(xiàng)一次申請(qǐng)，重現(xiàn)事項(xiàng)只填一遍。“統(tǒng)一大市場準(zhǔn)入平臺(tái)”在創(chuàng)新和完善市場監(jiān)管、推進(jìn)市場監(jiān)管數(shù)字化的進(jìn)程中起到了積極的推進(jìn)作用，為進(jìn)一步提升市場監(jiān)管水平，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系提供有力支撐。
生態(tài)分享環(huán)節(jié)，深圳人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市嘉德永豐開發(fā)科技股份有限公司、中孚信息股份有限公司、致遠(yuǎn)互聯(lián)深圳分公司、天融信科技集團(tuán)深港澳大區(qū)的企業(yè)代表結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，分別從AI應(yīng)用、智慧人事編制、數(shù)據(jù)安全方案、信創(chuàng)低代碼運(yùn)維、安全運(yùn)營領(lǐng)域分享助力數(shù)字政府的創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐與愿景。
論壇最后，中國軟件公司分別與深圳市智城軟件技術(shù)服務(wù)有限公司、騰訊云計(jì)算（北京）有限責(zé)任公司、廣東省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司、用友網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司及金蝶軟件（中國）有限公司簽署生態(tài)合作協(xié)議，各方將以此為契機(jī)，構(gòu)建生態(tài)發(fā)展合作體，共同推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
按下數(shù)字政府發(fā)展的快進(jìn)鍵，為政府治理能力現(xiàn)代化賦能，為政府治理體系數(shù)字化變革注入強(qiáng)勁動(dòng)力。本次論壇剖析了數(shù)字政府發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)，解讀了數(shù)字政府建設(shè)的政策訴求，并從技術(shù)和產(chǎn)業(yè)角度分享了案例實(shí)踐和豐碩成果，碰撞思想、匯聚智慧，對(duì)于未來數(shù)字政府的發(fā)展達(dá)成共識(shí)，推動(dòng)數(shù)字政府建設(shè)步入更為輝煌的新征程，為提高數(shù)字政府發(fā)展水平提供重要支撐，為“數(shù)字中國”“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”開創(chuàng)新局面保駕護(hù)航。
來源：“中國信通院CAICT”微信公眾號(hào)
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