國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2022年3月1日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文、部長(zhǎng)助理盛秋平介紹堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。
在回答關(guān)于今年吸收外資的情況預(yù)判以及在穩(wěn)定外資規(guī)模、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)方面將采取的下一步措施相關(guān)問題時(shí)，王文濤表示：
這兩年，受疫情影響以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局調(diào)整，全球跨國(guó)投資波動(dòng)還是很大。但是，中國(guó)利用外資始終保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。中國(guó)一直是外資投資的熱土。2021年中國(guó)吸收外資再創(chuàng)歷史新高，首次突破了1萬億元人民幣，達(dá)到了1.15萬億元，是近十年來首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，增速達(dá)到了14.9%。如果用美元計(jì)的話，我們是1735億美元，增速是20.2%，兩年平均是12.1%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資占比首次超過了30%。今年1月份開門還是穩(wěn)的，勢(shì)頭還是比較好的，全國(guó)實(shí)際使用外資保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速達(dá)到了11.6%。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大吸引外資的力度，我們將深入貫徹落實(shí)，主要是要進(jìn)一步擴(kuò)大高水平開放，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主要發(fā)力在兩個(gè)方面：一個(gè)是保穩(wěn)、一個(gè)是促優(yōu)。下面，我想從這兩個(gè)方面來說說。
一是保穩(wěn)，就是穩(wěn)存量、促增量。我們將進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入。近年來，我們已經(jīng)持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，連續(xù)五年縮減了全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。去年發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》。另外，發(fā)揮好一些開放平臺(tái)的招商引資作用，這些平臺(tái)有21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，有海南自由貿(mào)易港，還有230個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，還有“1+4”服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范試點(diǎn)地區(qū)。還有一些平臺(tái)，比如投洽會(huì)、中博會(huì)等一些重大的展會(huì)，促進(jìn)更多項(xiàng)目對(duì)接，吸引項(xiàng)目簽約落地。我們還將進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)保障，我們有一個(gè)外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，這是對(duì)企業(yè)專門服務(wù)的工作專班。有這個(gè)專班服務(wù)效率更高、更精準(zhǔn)。去年，我們協(xié)調(diào)解決了1000多項(xiàng)外資企業(yè)和項(xiàng)目反映的問題，特別是我們也了解到外資企業(yè)比較共性的問題，我們推動(dòng)解決，受到外資企業(yè)普遍的歡迎。比如，推動(dòng)出臺(tái)保障外資企業(yè)平等參與政府采購(gòu)的政策，外資企業(yè)去年反映，相關(guān)部委已經(jīng)解決了這個(gè)問題。專班還將繼續(xù)在幫助企業(yè)穩(wěn)投資、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營(yíng)方面加大服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早簽約、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。我們還將繼續(xù)支持各地招商引資，習(xí)近平總書記對(duì)進(jìn)博會(huì)提過要求，強(qiáng)調(diào)要讓“展品變商品，展商變投資商”。這么多的展商來，如何把展商變成投資商？這給我們出了一個(gè)課題。去年，我們利用進(jìn)博會(huì)這個(gè)平臺(tái)，推出了“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”系列活動(dòng)，首站去了四川。那次“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)四川”活動(dòng)，我也參加了，有78家參展商，164名高管參與，推動(dòng)了一批項(xiàng)目落地四川。今年，我們還將持續(xù)開展這些活動(dòng)，推動(dòng)進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方，特別是走進(jìn)中西部一些省份。這是一個(gè)方面。
二是促優(yōu)，就是優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。近年以來，我國(guó)利用外資的結(jié)構(gòu)總體上持續(xù)優(yōu)化，比如，去年高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)吸引外資金額分別增長(zhǎng)了17.1%、23.7%，中西部引資增速也高于全國(guó)平均水平。但是我們也注意到，制造業(yè)的引資規(guī)模和占比出現(xiàn)了下降趨勢(shì)，2021年規(guī)模比2019年減少了4.6%，制造業(yè)引資比重下降到19.4%，這要引起我們高度重視。我們是制造大國(guó)，正在邁向制造強(qiáng)國(guó)，制造業(yè)引資的規(guī)模下降必須引起我們高度重視。對(duì)此，我們下一步將推動(dòng)強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)吸引外資的支持力度，修訂擴(kuò)大《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。同時(shí)，從區(qū)域角度來說，剛才我講了中西部引資增速略快于平均，還是很有潛力。我國(guó)幅員遼闊，中西部資源豐富、勞動(dòng)力充足，產(chǎn)業(yè)配套能力這幾年不斷加強(qiáng)，特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷地改善，而且很多基礎(chǔ)設(shè)施是聯(lián)通內(nèi)外的，比如，中歐班列的開通，還有陸海新通道的建設(shè)，這些都是跟進(jìn)出口緊密配合支撐的。有一些西部的機(jī)場(chǎng)改建，貨運(yùn)空運(yùn)的能力也大大的提升，交通條件得到改善。所以，中西部未來發(fā)展、特別是對(duì)吸引外資很有潛力，我們一方面引導(dǎo)，一方面也呼吁外資企業(yè)高度關(guān)注，我們地區(qū)發(fā)展還有一些差距，恰恰代表著還有潛力，中西部的人口眾多，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，居民消費(fèi)力、購(gòu)買力也在大幅度提升，這方面引資潛力還很大。我們要落實(shí)好區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，培育新的產(chǎn)業(yè)，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，打造引資的新增長(zhǎng)極。
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