2021年，《深圳市國資國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》明確提出推進(jìn)國企資產(chǎn)數(shù)字化、數(shù)字資源資產(chǎn)化；2022年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的“數(shù)據(jù)二十條”也提出要發(fā)揮國有企業(yè)帶頭作用，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通和交易。央企、國企數(shù)據(jù)資源豐富，但處于流通中的數(shù)據(jù)交易標(biāo)的數(shù)量有限。以深圳市為例，多數(shù)市屬國企掌握大量有價值的數(shù)據(jù)資源，卻在實踐中面臨著不知道如何合規(guī)利用，并實現(xiàn)價值挖掘等難題。
如何破除瓶頸，讓國企數(shù)據(jù)安全合規(guī)地發(fā)揮其商業(yè)價值？在第25屆中國國際高新技術(shù)成果交易會期間舉辦的2023中國（深圳）數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大會平行活動上，深圳數(shù)據(jù)交易所（以下簡稱“深數(shù)所”）合規(guī)部負(fù)責(zé)人王青蘭正式發(fā)布《國企數(shù)據(jù)交易合規(guī)指引》（以下簡稱《指引》）。該《指引》由深數(shù)所委托深數(shù)所認(rèn)證DEXCO李蘭蘭律師作為首席專家，歷時5個月撰寫完成，全文共計約三萬余字，直擊國企數(shù)據(jù)開發(fā)、利用與流通痛點。
（深數(shù)所認(rèn)證DEXCO李蘭蘭律師）
深數(shù)所與李蘭蘭律師通過資料收集、調(diào)研走訪、法律研討、專家評審等方式，調(diào)研了多家深圳市屬國企的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用情況，梳理出了實踐中的痛點難點，包括缺少實操指引、多頭監(jiān)管、內(nèi)部權(quán)責(zé)不清晰、集團(tuán)數(shù)據(jù)資源共享難等難題，并結(jié)合深數(shù)所動態(tài)合規(guī)體系的實踐經(jīng)驗，從標(biāo)的合規(guī)、主體合規(guī)、流通合規(guī)三個環(huán)節(jié)提出了合規(guī)建議和操作指引。
《指引》全篇分為五大模塊，分別從數(shù)據(jù)交易價值市場、數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)認(rèn)知、國企數(shù)據(jù)產(chǎn)品識別、國企數(shù)據(jù)交易難點和建議、國企數(shù)據(jù)交易合規(guī)評估方法論等方面進(jìn)行深入剖析。為國企挖掘數(shù)據(jù)價值、盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)、開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品、加強數(shù)據(jù)流通，探索國企數(shù)據(jù)合規(guī)交易路線，保護(hù)國企的核心資產(chǎn)和競爭優(yōu)勢提供了具有實操價值的參考。
《指引》三大主要亮點
為國企識別各類可交易數(shù)據(jù)提供方法論。對于國有企業(yè)而言，其所擁有的數(shù)據(jù)體量龐大且種類復(fù)雜，其中可能涉及國家安全、公共利益、個人隱私及商業(yè)秘密等，也可能是未經(jīng)授權(quán)運營的數(shù)據(jù)，或法律法規(guī)限制和禁止進(jìn)行商業(yè)化運營的數(shù)據(jù)?；诖耍吨敢分械膰髷?shù)據(jù)產(chǎn)品識別章節(jié)重點闡述了國企經(jīng)營數(shù)據(jù)中的可交易數(shù)據(jù)、外部獲取數(shù)據(jù)中的可交易數(shù)據(jù)，并梳理了可交易數(shù)據(jù)的識別流程；同時，列舉了不可交易數(shù)據(jù)類別以及交易可能產(chǎn)生的不利后果。
剖析國企數(shù)據(jù)交易難點痛點并提出解決對策建議。國企數(shù)據(jù)交易難點和建議章節(jié)闡述了國企數(shù)據(jù)流通安全問題、權(quán)益保障問題，數(shù)據(jù)交易確權(quán)難、定價難、互信難等問題，并針對國企數(shù)據(jù)交易缺失規(guī)范的流程和文件，國企早期數(shù)據(jù)治理缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，部門之間權(quán)責(zé)不清，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)差異明顯，數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，輸出了相應(yīng)的解決對策及建議。
為國企數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易合規(guī)評估提供指引。《指引》參照深圳數(shù)據(jù)交易所首創(chuàng)的“3×4”數(shù)據(jù)交易合規(guī)評估體系，從3個環(huán)節(jié)與4個維度為國企數(shù)據(jù)交易合規(guī)評估提供了實操指導(dǎo)，旨在明確數(shù)據(jù)合規(guī)性評估的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，明確了國企如何開展上市前的合規(guī)性評估?！吨敢分攸c關(guān)注國企數(shù)據(jù)交易標(biāo)的合規(guī)性。標(biāo)的合規(guī)性評估指的是對數(shù)據(jù)交易標(biāo)的的合規(guī)性進(jìn)行評估，包括數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)處理過程等方面的合法合規(guī)性，是國企數(shù)據(jù)交易合規(guī)安全穩(wěn)定的重點。
綜上，《指引》的發(fā)布有利于促進(jìn)形成國企數(shù)據(jù)交易合規(guī)的行業(yè)共識，對國企開展內(nèi)部數(shù)據(jù)資源盤點、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、數(shù)據(jù)產(chǎn)品設(shè)計、數(shù)據(jù)交易等提供寶貴的實操指引及參考，為發(fā)揮國有企業(yè)的先行示范作用，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供樣本。
本《指引》作為DEXC+標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟的增值服務(wù)，只面向加入深圳數(shù)據(jù)交易所“國企數(shù)據(jù)價值倍增計劃”的企業(yè)開放，并提供配套的DEXC+ 數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通交易一站式解決方案。如您所在國有企業(yè)有意向加入該計劃，還請聯(lián)系深數(shù)所交易拓展部。
加載中,請稍侯......