8月27日，有著44年歷史的《中美科技合作協(xié)定》到期，這份互惠互利的協(xié)定能否如往常一樣續(xù)簽引發(fā)關(guān)注。44年，滄海桑田，中美兩國(guó)之間并非只致力于“高精尖”前沿科技合作，更多的是涵蓋環(huán)境、農(nóng)業(yè)科學(xué)、物理和化學(xué)在內(nèi)的基礎(chǔ)研究，自20世紀(jì)80、90年代開(kāi)始如雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)。44年后的今天，時(shí)過(guò)境遷，中美間意識(shí)形態(tài)對(duì)抗開(kāi)始加劇，美國(guó)對(duì)華整體戰(zhàn)略敵意急劇上升，狀況已經(jīng)完全不可同日而語(yǔ)。8月9日，拜登剛剛簽署行政令，全面禁止美國(guó)資本對(duì)中國(guó)尖端科技投資?？萍寂c消費(fèi)內(nèi)循環(huán)，成為當(dāng)前中國(guó)破局的關(guān)鍵。激活內(nèi)循環(huán)市場(chǎng)改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)逐步融入世界分工體系，形成“引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新”的國(guó)家創(chuàng)新模式以及與之適配的創(chuàng)新系統(tǒng)。在全球化趨勢(shì)下，發(fā)達(dá)國(guó)家借助先發(fā)優(yōu)勢(shì)以及科研積累牢牢占據(jù)著價(jià)值鏈上游，發(fā)展中國(guó)家承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)能轉(zhuǎn)移得以參與世界分工，同時(shí)轉(zhuǎn)化科技成果、分享跨國(guó)公司技術(shù)外溢、優(yōu)化產(chǎn)能等，形成發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)新體系的主要功能。在科學(xué)技術(shù)層面，中國(guó)雖然擁有目前世界最為完整的工業(yè)門類和體系，但在絕大多數(shù)領(lǐng)域仍然是西方先進(jìn)技術(shù)的學(xué)習(xí)者和跟隨者，產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)實(shí)力與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體亦有很大差距。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新經(jīng)濟(jì)模式，在實(shí)際上已經(jīng)成為助推國(guó)家完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)與內(nèi)循環(huán)替代的核心驅(qū)動(dòng)力。而當(dāng)內(nèi)循環(huán)培育到較高層次時(shí)，必定需要硬技術(shù)創(chuàng)新的支撐；有了硬核技術(shù)創(chuàng)新，才能更好地助力內(nèi)循環(huán)。而這種底層技術(shù)與科研水平的進(jìn)階，落實(shí)到微觀層面，就要仰仗能夠在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)下逐步取代、超越國(guó)外競(jìng)品的科技型公司，或以更多市場(chǎng)份額促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步以及再生產(chǎn)，或以供給升級(jí)充分挖掘和激發(fā)消費(fèi)潛力，激活整體內(nèi)循環(huán)市場(chǎng)。推動(dòng)內(nèi)外雙循環(huán)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新的另一大好處，就是可以推動(dòng)高端出口，通過(guò)科技研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、定義標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)掌握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的話語(yǔ)權(quán)，打造技術(shù)壁壘，從而在行業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)現(xiàn)在掌控著全球太陽(yáng)能制造供應(yīng)鏈約80%的份額，在制造太陽(yáng)能電池板及其組件所需的設(shè)備中，近一半產(chǎn)自中國(guó)。要知道在2012年，中國(guó)幾大代表性光伏企業(yè)無(wú)一不處于虧損狀態(tài)當(dāng)中，包括尚德太陽(yáng)能在內(nèi)的一批廠家挺不過(guò)這波低潮而破產(chǎn)。好在政府及時(shí)調(diào)整政策方針，一方面抬高準(zhǔn)入門檻，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，另一方面拓寬國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，并且著重改進(jìn)傳統(tǒng)補(bǔ)貼方式，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙循環(huán)助力，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也得以迅速崛起。同時(shí)，中國(guó)光伏企業(yè)也在技術(shù)研發(fā)方面尤為重視，在半片、雙面、大尺寸、疊瓦、多主柵、超白低鐵玻璃等方面奮起直追。十余年內(nèi)，經(jīng)過(guò)一連串技術(shù)革新創(chuàng)新，中國(guó)光伏發(fā)電成本整整下降了10倍以上，使得歐美光伏企業(yè)最大的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在。如今，中國(guó)已形成光伏產(chǎn)業(yè)兩大不可替代的優(yōu)勢(shì)：其一在于中國(guó)具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，其二在于中國(guó)具備早已定型的成本優(yōu)勢(shì)。去年底，中國(guó)商務(wù)部就限制出口技術(shù)目錄修訂計(jì)劃公開(kāi)征求意見(jiàn)，關(guān)鍵的太陽(yáng)能制造技術(shù)出口也位列其中。這一成功的案例值得更多行業(yè)與從業(yè)者參考。越是面對(duì)變局，越要回歸常識(shí)。發(fā)展始終是硬道理，而這離不開(kāi)眾多企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐。須知，替代只是第一步，建立穩(wěn)定內(nèi)外雙循環(huán)的中國(guó)生態(tài)才是最重要的目標(biāo)。
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