本文轉(zhuǎn)自公眾號(hào)：投中網(wǎng) （ID：China-Venture）作者：陶輝東，轉(zhuǎn)載前請(qǐng)聯(lián)系投中網(wǎng)
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年一季度末，湘江基金小鎮(zhèn)入駐機(jī)構(gòu)達(dá)350家，管理規(guī)模1880億元。
“在基金小鎮(zhèn)的幫助下，我們一個(gè)月就完成了私募基金管理人登記，這個(gè)速度是過去不可想象的”。湖南睿澤創(chuàng)投總經(jīng)理向元勇向投中網(wǎng)表示。目前全國的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)都在為登記備案的事情發(fā)愁，半年甚至更長的審核周期司空見慣。為了解決這個(gè)痛點(diǎn)和難點(diǎn)，湖南長沙的湘江基金小鎮(zhèn)為入駐的投資機(jī)構(gòu)推出了保姆級(jí)服務(wù)，聯(lián)合中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)、湖南省地方金融監(jiān)督管理局，盡可能提高審核效率，把批復(fù)時(shí)間壓縮到最短。
便捷的登記備案是湘江基金小鎮(zhèn)為營造活躍基金生態(tài)所做努力的一個(gè)縮影。湖南湘江新區(qū)是中部首個(gè)國家級(jí)新區(qū)，湘江新區(qū)著力打造的湘江基金小鎮(zhèn)，是這個(gè)中部省份開拓發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的排頭兵，承擔(dān)了先行先試的重任。
2021年3月19日，湖南省政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于支持湘江基金小鎮(zhèn)發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》），把湘江基金小鎮(zhèn)的建設(shè)又提到了一個(gè)新高度。負(fù)責(zé)牽頭起草《若干意見》的湖南省地方金融監(jiān)督管理局二級(jí)巡視員胡軍向投中網(wǎng)表示，《若干意見》的出臺(tái)，表明政府各部門在促進(jìn)創(chuàng)投基金發(fā)展方面非常強(qiáng)的共識(shí)。
政策組合拳全方位支持投資機(jī)構(gòu)落地
此次出臺(tái)的《若干意見》提出了八大政策，目的是加快湘江基金小鎮(zhèn)發(fā)展，向打造中部基金聚集高地邁進(jìn)。在鼓勵(lì)、吸引、支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)到小鎮(zhèn)落戶、發(fā)展上，湖南打出的是一套組合拳。
胡軍向投中網(wǎng)表示，對(duì)已經(jīng)入駐或意向入駐湘江基金小鎮(zhèn)的投資機(jī)構(gòu)而言，《若干意見》中提出的管理人完成登記、基金完成備案獎(jiǎng)勵(lì)，投資湖南省科創(chuàng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，以及機(jī)構(gòu)高管納入“芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃”等優(yōu)惠措施，能夠?qū)λ麄儺a(chǎn)生較大吸引力，更多的機(jī)構(gòu)注冊(cè)落地也將為小鎮(zhèn)聚集基金服務(wù)實(shí)體將產(chǎn)生更大助推作用。
胡軍言簡(jiǎn)意賅地總結(jié)起草《若干意見》的目的：“我們要出臺(tái)一些干貨，對(duì)投資機(jī)構(gòu)要有實(shí)實(shí)在在的吸引力?！?/p>
向元勇告訴投中網(wǎng)，湖南對(duì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)公司的支持政策非常全，而且覆蓋面廣。就睿澤創(chuàng)投來說，基金和被投企業(yè)基本上都享受到了一些政策優(yōu)惠，包括且不限于稅收、人才待遇、辦公空間、資源對(duì)接等等。
盛世投資湖南公司總經(jīng)理謝迪向投中網(wǎng)表示，這次出臺(tái)的文件，除了導(dǎo)向性的政策外，還出臺(tái)了很多直接獎(jiǎng)勵(lì)，例如對(duì)入駐的基金或機(jī)構(gòu)給與首筆實(shí)繳資本的1‰的獎(jiǎng)勵(lì)，這是真金白銀的支持。
據(jù)了解，在今年4月1日湖南省政府新發(fā)布的《湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略若干政策措施》中，已經(jīng)對(duì)于創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資湖南省內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)，從每年最高300萬提升至每年500萬元，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資機(jī)構(gòu)服務(wù)于湖南科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)和引導(dǎo)。
除了補(bǔ)貼之外，投資機(jī)構(gòu)最關(guān)心的，莫過于《若干意見》在實(shí)施便捷商事登記方面的突破。因?yàn)榍謇碚D互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，全國各地都對(duì)投資機(jī)構(gòu)的注冊(cè)采取了一定的限制措施，例如名稱中不允許出現(xiàn)“投資”字樣，注冊(cè)前必須通過當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門批復(fù)等等。登記注冊(cè)這一件看起來簡(jiǎn)單的小事，卻成了讓全國投資機(jī)構(gòu)無計(jì)可施的一件難事。
對(duì)此，《若干意見》要求：“市場(chǎng)監(jiān)管部門憑湘江新區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心出具的推薦函，給予入駐投資機(jī)構(gòu)商事登記便利?！边@對(duì)投資機(jī)構(gòu)而言可謂是雪中送炭。
胡軍表示，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，在基金小鎮(zhèn)開辟了一個(gè)窗口，保障符合監(jiān)管要求、規(guī)范運(yùn)作的投資機(jī)構(gòu)可以在小鎮(zhèn)順利落戶，并正常開展投資業(yè)務(wù)。湖南湘江新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任羅社輝告訴投中網(wǎng)，目前已經(jīng)可以做到，湘江新區(qū)金融發(fā)展服務(wù)中心一周內(nèi)出復(fù)函，市場(chǎng)監(jiān)管部門一周內(nèi)辦理。
用好政策空間將利好落到實(shí)處
在《若干意見》出臺(tái)的政策背后，湖南省地方金融監(jiān)督管理局、湖南湘江新區(qū)等各級(jí)、各職能部門做了大量工作，保障政策能夠順利落實(shí)。
例如在商事登記這件事上，湘江新區(qū)支持基金小鎮(zhèn)為此建立了一個(gè)大數(shù)據(jù)風(fēng)控平臺(tái)，保障在加快審批效率的同時(shí)，不會(huì)在防范金融風(fēng)險(xiǎn)上打折扣。
羅社輝表示，湘江基金小鎮(zhèn)開了一個(gè)窗口之后，新區(qū)身上的責(zé)任更重了，前置工作一定要做足做扎實(shí)。每一個(gè)申報(bào)到基金業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu)或基金，都必須經(jīng)過新區(qū)各相關(guān)部門審核把關(guān)，從源頭上防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
另外，湘江基金小鎮(zhèn)還創(chuàng)造性的開發(fā)了一套基金數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)。隨著政府對(duì)創(chuàng)投基金監(jiān)管越來越嚴(yán)，每月、每季度向工商、稅務(wù)、審計(jì)等各政府部門填報(bào)定期報(bào)告成了投資機(jī)構(gòu)的繁重任務(wù)，有些機(jī)構(gòu)不得不為此聘請(qǐng)專人負(fù)責(zé)。而這套數(shù)據(jù)報(bào)送系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)一次填報(bào)、按需生成，大大降低了投資機(jī)構(gòu)的工作量。
羅社輝介紹，《若干意見》出臺(tái)后，湘江新區(qū)已經(jīng)將三件大事提上日程：
一是出臺(tái)實(shí)施辦法和配套政策。針對(duì)《若干意見》8條措施，新區(qū)征求了省地方金融監(jiān)督管理局、證監(jiān)局、發(fā)改委等部門的意見，制定了落地的實(shí)施辦法。我們還將修訂新區(qū)的扶持政策，與省政府專項(xiàng)政策形成聯(lián)動(dòng)和銜接。
二是做好資本項(xiàng)目對(duì)接。發(fā)揮基金小鎮(zhèn)投資機(jī)構(gòu)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好平臺(tái)和橋梁，辦好“智匯湘江·科創(chuàng)新區(qū)”路演活動(dòng)，對(duì)接長株潭、兩山、市州、高新園區(qū)的科技項(xiàng)目，助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
三是計(jì)劃策劃一個(gè)全國性的創(chuàng)投論壇。為營造創(chuàng)投氛圍、打造創(chuàng)投高地，計(jì)劃舉辦一個(gè)具有全國影響力的創(chuàng)投論壇，聚集創(chuàng)投湘軍資源，助力湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
補(bǔ)足創(chuàng)投短板服務(wù)“三高四新”
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年一季度末，湘江基金小鎮(zhèn)入駐機(jī)構(gòu)達(dá)350家，管理規(guī)模1880億元。入駐機(jī)構(gòu)累計(jì)投資項(xiàng)目514個(gè)，其中32個(gè)已上市，總投資金額達(dá)304億元。羅社輝向投中網(wǎng)透露，目前基金小鎮(zhèn)一期3萬平方米已經(jīng)全部滿園，為了滿足投資機(jī)構(gòu)入駐需求，正在籌劃啟動(dòng)小鎮(zhèn)二期建設(shè)。
從2017年掛牌成立以來，湘江基金小鎮(zhèn)已經(jīng)圓滿達(dá)成了第一階段的目標(biāo)。湘江基金小鎮(zhèn)已經(jīng)聚集起相當(dāng)數(shù)量的一批創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，初步營造出活躍、良性的基金生態(tài)。與基金小鎮(zhèn)同期設(shè)立的30億元的湖南湘江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，三年多來已經(jīng)出資設(shè)立了2支母基金、1支直投基金及27支子基金。這其中包括與一線互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)美團(tuán)、58合作成立的子基金，也有與制造業(yè)巨頭海爾、美的等合作成立的子基金，以及與中金資本、昆仲、景林、啟賦、元生等一批知名投資機(jī)構(gòu)合作成立的子基金。
作為中部省份，湖南省創(chuàng)投的發(fā)展水平與沿海發(fā)達(dá)省份長期以來存在較大差距。以中基協(xié)公布的數(shù)據(jù)為例，截至2020年末，湖南省登記的私募基金管理人263家、管理基金686只、管理規(guī)模784.81億元，分別排全國31個(gè)省市的第12位、第14位、第19位，這與湖南省的GDP排名并不匹配。湘江基金小鎮(zhèn)承擔(dān)了為湖南補(bǔ)足這一短板的使命。
謝迪向投中網(wǎng)表示，湘江基金小鎮(zhèn)聚集的一批投資機(jī)構(gòu)，對(duì)湖南的創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境改善是非常有幫助的?？梢钥吹?，近年來湖南冒出了一大批在一級(jí)市場(chǎng)上炙手可熱的創(chuàng)業(yè)公司，像興盛優(yōu)選、茶顏悅色、文和友等公司最近一輪融資時(shí)都是一股難求。另外，湖南在新材料、裝備制造、AI視覺等領(lǐng)域也潛力很大，有一批優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)公司，越來越多的資本到湖南挖掘優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，融資活躍度明顯提高。占地800多畝湘江基金小鎮(zhèn)，就像一個(gè)支點(diǎn)，可以撬動(dòng)千億級(jí)的資金，輻射整個(gè)湖南乃至中西部，拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從這個(gè)意義上講，湘江基金小鎮(zhèn)的建設(shè)對(duì)于湖南來說是具有戰(zhàn)略意義的一件大事。從2017年起，建設(shè)發(fā)展湘江基金小鎮(zhèn)每年都寫入了湖南省政府工作報(bào)告，重視程度可見一斑。胡軍向投中網(wǎng)表示，此次《若干意見》出臺(tái)，是落實(shí)省政府工作報(bào)告、省政府會(huì)議紀(jì)要關(guān)于建設(shè)湖南金融中心和湘江基金小鎮(zhèn)的精神，把發(fā)展股權(quán)投資和建設(shè)湘江基金小鎮(zhèn)作為落實(shí)總書記對(duì)湖南“三高四新”定位要求，特別是推進(jìn)“科技創(chuàng)新高地”的重要抓手。(注：“三高四新”指：著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地；具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地；內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子；在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為；在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)；奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章。)
下一階段，在湘江基金小鎮(zhèn)在已經(jīng)初據(jù)規(guī)模的基金生態(tài)基礎(chǔ)上，將著力進(jìn)一步加強(qiáng)資本與產(chǎn)業(yè)之間的連接，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以助力湖南實(shí)施“三高四新”。羅社輝表示，湘江基金小鎮(zhèn)將努力建設(shè)金融創(chuàng)新高地、產(chǎn)融對(duì)接高地、風(fēng)險(xiǎn)防控高地，“在5年內(nèi)達(dá)成3000億元的基金管理規(guī)?！薄?/p>
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