2022年10月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》。自2016年以來，國務(wù)院出臺《政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的意見》等一系列政策文件，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用工作。數(shù)字化時代下，大數(shù)據(jù)是助力數(shù)字政府建設(shè)的核心力量。大數(shù)據(jù)匯集了來自各個領(lǐng)域的豐富數(shù)據(jù)資源，能夠使政府各部門之間能夠站在全局層面觀察和思考問題，調(diào)動更廣泛的資源解決問題，從而實現(xiàn)更加便捷的服務(wù)、更科學的決策、更精準的治理。大數(shù)據(jù)思維能夠改變傳統(tǒng)的工作模式，大數(shù)據(jù)與政務(wù)的融合可以讓政務(wù)工作更加高效，“用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”，數(shù)據(jù)正悄然改變著政務(wù)服務(wù)方式，例如基于大數(shù)據(jù)優(yōu)化城市布局、基于大數(shù)據(jù)的風險預(yù)警等，特別是基于大數(shù)據(jù)的人工智能技術(shù)，將來會極大地革新政務(wù)的運行體系。一般而言，政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺的內(nèi)容構(gòu)成包括四大部分，一個門戶，政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)門戶；兩類資源庫，基礎(chǔ)庫、主題庫；六大核心系統(tǒng)，數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)開放系統(tǒng)、數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)、供需對接系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)；通用算法模型及若干支撐組件，政務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)、政務(wù)云監(jiān)測、數(shù)據(jù)安全管理、算力設(shè)施、災(zāi)備設(shè)施等。隨著各級政府不斷推動政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，信息壁壘、重復建設(shè)、管理困難、價值有限、數(shù)據(jù)安全隱患等短板不斷顯現(xiàn)。深究問題背后的原因，主要歸結(jié)為五點：數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機制不夠健全、數(shù)據(jù)共享供需對接不夠充分、數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用水平亟待提升、數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系尚不健全以及數(shù)據(jù)安全保障能力亟需強化。以人社服務(wù)為例，人社工作業(yè)務(wù)面、數(shù)據(jù)鏈復雜龐大，尤其是社保數(shù)據(jù)，涉及多個險種，數(shù)據(jù)可謂海量。如何利用大數(shù)據(jù)推動人社系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級？建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，加強數(shù)據(jù)整合共享，推動數(shù)據(jù)改造升級，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，幫助政務(wù)服務(wù)管理部門對人社服務(wù)的需求不斷革新。政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺能夠采集來自政府部門、社會機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)等的視頻、感知設(shè)備、社交媒體、定位信息等信息資源，對多源異構(gòu)的數(shù)據(jù)進行處理，為城市級的跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)的聯(lián)動提供大數(shù)據(jù)應(yīng)用環(huán)境，并為政府與社會信息資源的融合創(chuàng)新、政民互動提供技術(shù)支撐，推動電子政務(wù)升級為“智慧政務(wù)”。政務(wù)大數(shù)據(jù)的作用已滲透到社會生活的方方面面，幫助政府與民眾的溝通建立在科學的數(shù)據(jù)分析之上，優(yōu)化公共服務(wù)流程、簡化公共服務(wù)步驟、提升公共服務(wù)質(zhì)量、增強精細化治理能力。
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